按照河南省高级人民法院关于开展案件常规评查的要求，结合郑铁两级法院实际，中院决定自8月1日起，集中利用一个月时间对今年上半年已审结案件开展常规评查，特制定实施方案如下：

    一、总体要求

    评查的目的是：建立案件质量科学评价体系，形成监督制约机制和争先创优氛围，全面调动法官工作积极性，提高审判质效。

    评查的任务是：1.客观、科学评定法官办案质量、办案能力和办案水平，评定案件质量等级；2.发现审判工作带有普遍性规律性的问题有针对性地提出解决办法；3.总结审判经验，当好院党组的参谋和智库；4.树立优秀法官典型，发现精品案件，形成比学赶超的工作氛围。

    评查坚持以下原则：1.实事求是、客观公正原则；2.实体和程序并重原则；3.评优与评差并重原则；4.常规评查与重点评查相结合原则。

    二、组织领导

    郑铁两级法院分别成立案件评查工作领导小组，组长由院长担任，副组长由常务副院长或主管审判管理的院领导担任，下设案件评查工作办公室，办公室设在审判管理办公室，办公室主任由审判管理事务委员会常务副主任担任。办公室负责组织协调、督促检查、信息收集处理工作。

    三、评查范围、时间

    （一）下列案件属于评查的范围：2011年12月21日至2012年6月20日结案的刑事案件、民事案件、执行案件、立案案件、国家赔偿案件、进入再审程序的案件。

    （二）评查时间自8月1日至8月31日，采取自查与互查、抽查相结合的方式进行。基层法院8月10日前自查完毕并写出评查通报。

    （三）此次常规评查中，发现长期信访并有一定理由的案件、领导批示要结果的案件、人大代表或政协委员关注的案件、被上级法院发回改判的案件、长期超审限未结的案件，除完成常规评查任务外，还应转入重点评查。

    四、评查的标准和程序

    （一）案件评查依照《河南省高级人民法院案件评查计分标准（试行）》（以下简称《计分标准》）进行计分并评定等级。

    （二）案件质量等级分为一类、二类、三类（一般瑕疵）、四类（重大瑕疵或违法审判）四个等次进行评定。一类案件为优秀；证据采信规范，事实认定清楚，法律适用正确，审判程序合法，审判效果显著，得分在90分以上，为优秀案件。优秀案件应采取推荐与评比相结合的方式评定，其占被评查案件的比例一般不超过15%，并应得到社会认可。其他三类案件按照《计分标准》计分，其中二类案件得分在80分至89分；三类案件得分在60分至79分；四类案件得分在60分以下。

    （三）评查案件，一般采取一人主评的方式。如果初评评定为优秀或者不合格的，则应再组成三人评查合议庭进行复议。复议参照合议庭规则进行，采取少数服从多数的原则。对于拟评定为四类案件的，则应提交审委会研究确定。

    （四）评查人员进行案件评查时，应认真审阅卷宗材料及裁判文书，对照各项评查标准，提出案件评查初步意见，并填写案件常规评查表。对于拟评定为一类、四类等次的，则应撰写评查报告。

    （五）评查结束后，评查人员应对评查案件进行书面点评，指出其优点、缺点、存在问题及努力方向，适时将评查结果反馈给被评查单位。被评查单位对评查结果提出异议的，评查组应在听取异议后，确定原评查结果是否成立，确定案件最终得分及评定档次。

    五、工作要求

    （一）高度重视，精心组织。各基层法院、中院相关部门要高度重视案件评查工作，排除阻力干扰，推动案件评查工作的深入开展。评查工作领导小组和办公室要及时召开会议，通报工作进展情况，及时收集上报工作信息。

    （二）坚持原则，确保实效。评查人员在案件评查工作中，要始终坚持原则，严格执行评查标准，切实遵守保密纪律，对案件评查质量全程负责，一包到底，确保案件评查工作的质量和效果。

    （三）积极配合，提前准备。被评查的单位要积极配合评查工作，如实提供情况，按评查组的要求及时准备好卷宗和有关资料，确保评查工作的顺利进行。

    （四）注重运用，及时转化。要重视评查结果的运用，评查结果要记入审判、执行人员的执法档案，与年终绩效考核挂钩。同时，通过案件评查查找问题、分析原因，进一步完善有关规章制度，及时实现评查结果的转化。