转制后,郑铁中院着力抓好两级法院制度机制建设,尤其是针对今年涉诉信访工作总体形势相对严峻、郑铁两级法院信访量绝对数量不大但相对数量较大即“案访比”压力巨大的实际情况,根据省政法委、省法院相关工作要求,注意结合郑铁两级法院信访案件实际和特点,探索总结了处理化解信访案件的“八步工作法”。截至目前,中央巡视组交办案件全部化解、进京到省访等重点信访案件得到有效化解。
一是逐级确定包案领导和责任部门明确工作责任。两级法院“一盘棋”,院长带头包案,逐级确定包案领导和责任部门,上下级法院、法院内部各部门既密切配合,又明确各自责任、各司其职抓好各自工作;二是逐级制定化解方案明确工作任务。两级法院逐级逐案制定化解方案,因案施策,通过明确细化信访化解工作方案,落实各自工作责任和任务;三是积极回访案件信访人。结合省法院部署的“让当事人把话说完、让当事人见到法官”专项活动,积极回访信访人,倾听其诉求,分析信访原因,耐心释法答疑解惑,劝导信访人服判息诉;四是调卷进行法律审查并做好信访终结。逐案调取全部卷宗认真进行法律审查甄别工作,审查两级法院原来的处理工作是否有问题或瑕疵,形成审查报告,并通报信访人;同时,对审查后没有问题的案件积极完善落实信访终结程序;五是联系信访人原工作单位及办事处、居(村)委会等基层单位,争取理解和支持。两级法院积极走访有关单位,及时通报案件情况及信访处理情况,帮助信访人解决低保、救助等实际问题,与相关单位携手做好信访人的息诉罢访工作;六是联系郑州铁路局争取理解和支持。鉴于郑铁两级法院信访案件大部分是信访老案,大部分与铁路局或其下属企业单位有不同程度的关系和联系,在信访处理工作中,中院领导同志亲自登门走访路局领导和相关部门负责同志,听取意见和建议,争取路局支持和配合;七是加强信访值班,随时应对信访突发情况。两级法院积极完善并严格落实信访突发案(事)件处理预案,所有信访人员按照要求做好信访值班,立案庭与法警队为主的应急处置人员手机保持24小时开机,随时待命处置信访紧急情况,确保不发生恶性信访案(事)件;八是严格落实省法院“逢五逢十”报告制度,做好情况报告工作。中院立案庭不但及时向上级法院和中院党组汇报收集掌握的信访工作情况,而且及时把上级法院和中院党组信访工作相关要求传达通报给基层法院及中院各部门,确保信访情况下情上报和上情下达。