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一把手权力要在阳光下运行

  发布时间:2014-07-10 17:45:39


    习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调:坚持党要管党、从严治党,强化党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,着力改进领导干部特别是对一把手行使权力的监督。按照总书记要求,要切实担负起党风廉政建设主体责任,笔者认为单位一把手要乐于在被监督中工作和生活。

    职务就是职责,权力意味责任,但信任不能代替监督。一把手在单位中居于核心地位,在重大决策、人事任免、财务开支上起着重要作用,也最容易受到腐败分子的腐蚀,其作风好坏、廉政意识强弱,抓班子、带队伍的力度大小,是衡量一个单位党风廉政建设成败的关键。一把手是单位行为规范的风向标,既是贯彻落实党风廉政建设责任制的组织者,又是执行者,其行为与操守,关乎单位良好风气的形成。群众对一把手是察其言,观其行,号召群众做的事,自己首先要做到,要求群众抵制的事,自己决不能染指。如果台上讲一套,台下做一套,嘴上反腐败,行动搞腐败,这个单位的干部队伍风气就不可能正。只有一把手严于律己,在廉政勤政上率先垂范,做好表率,才能把本单位的良好风气树起来,才能带领班子成员担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大责任。人们常说:喊破嗓子不如作出样子。一把手特殊的岗位,决定了一把手是单位的形象,是单位的一面旗帜,是无声的动员令。要想管好班子,带好队伍,就要在廉政勤政上树立良好的第一形象。人们看一个单位的影响的好坏,首先会想到单位一把手的形象的好坏,如果单位一把手不贪、不拿、不偏、不倚,对自己能事事严格要求,处处严于律己,人们肯定会张口称赞,反之,则会受到人民群众的唾弃。一些地区发生的腐败案件,一个单位在廉政建设上出问题,或者是一把手自己在廉洁自律上出问题,或是履行责任制上严重失职,就会导致单位下属或身边人腐败堕落。一把手不“甩手”,班子成员在分管领域的党风廉政建设上就不敢“缩手”,所以,只有牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,才能承担好党风廉政建设领导者、执行者和推动者的角色,才能真正做到守土有责,守土负责,守土尽责。

    官有所畏,业有所成。一把手只有懂得敬畏权力,敬畏法纪,敬畏群众,敬畏责任,才能思出乎理智,做有所顾忌,行不忘法纪。一把手要学会享受被监督,被监督生活是一种安全的生活,是一种安全的工作,只有习惯于在监督与被监督下工作和生活,只有在监督的环境和氛围之中,才能放下包袱甩开手更好地工作、学习和生活。所以要有海纳百川的气度,虚怀若谷的胸怀,闻过则喜的境界,从善如流的精神。

    首先,要乐于在重大决策时受监督。强化一把手权力在阳光下运行,这是加强对一把手监督的有效途径,健全以落实民主集中制为重点的事前防范、事中监督机制,强化班子内部监督,正确定位一把手在整个党组权力结构中的位置,健全完善党组议事规则和运行机制,凡属“三重一大”都要由党组集体讨论决定,严格落实党组集体领导和个人分工负责,发挥班子成员相互制衡的作用,班子内部形成相互制约,相互监督的机制,要有深厚的民主气氛,杜绝一言堂。

    其次,要乐于在选人用人时受监督。加强对干部推荐、提名、考核、讨论决定各个环节的监督。不断完善用人机制,要坚持正确的用人导向,客观公正地看待干部,科学准确地识别干部,不能单纯以票取人,要合理地界定参加民主推荐,民主测评的范围,科学确定权重比例,全面衡量得票与实绩,防止简单以票取人,当老好人,拉票贿选等问题的发生,真正把想做事、愿做事、能做事的人用起来。用人一定要公正,要严查用人的腐败,坚决整治跑官要官,买官卖官等不正之风。

    最后,要乐于八小时内外受监督。一把手身份特殊,职位重要,要抗得住诱惑,把好欲望关;要择善而交,把好交友关;要正确选择个人受好,把好情趣关,牢记党的宗旨,不开小灶,不搞特殊,端正好“官念”,当好自己的“监考官”,戒除“特权意识”。一把手只有乐于在工作、学习和生活中全方位接受监督,才能确保自己安全不出问题,从而确保队伍清廉从政,务实为民。



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