最高人民法院发布的《人民法院推行立案登记制改革的意见》和《关于登记立案若干问题的规定》已于5月1日起全面实施,5月4日,即“五一”节假日后首个工作日起,郑铁中院党组书记、院长王伟亲自到中院和郑州院检查督导立案登记制工作开展情况。
在郑州院诉讼服务大厅,王伟院长详细询问了当天立案登记工作的开展情况,并提出了四点要求:一是保持战备状态。要把5月份作为战备月,不可有丝毫懈怠,合理安排领导带班,加强督导。二是坚持零报告制度。每天的收案情况都要逐级报告。三是要完善诉讼服务大厅各项便民设施,保持良好的工作态度,做到热情服务、依法引导。四是凡是符合立案条件的要做到有案必立,有诉必理。至此郑铁两级法院受理案件的方式正式开始由过去的立案审查制改为立案登记制,即对当事人的起诉不再进行实质审查,而仅对形式要件进行核对。
为积极应对立案登记制带来的挑战,郑铁中院多措并举,贯彻落实立案登记制改革。一是统一思想认识。坚持以群众需求为导向,从解决实际问题入手,切实解决“立案难”问题。通过组织两级法院干警收听收看全国、全省法院立案登记制改革电视电话会议,组织召开郑铁两级法院立案登记制工作会议,集中学习研究相关规定,参加专题培训班等形式,确保干警吃透精神、不折不扣地按照上级法院的要求落实制度,保障当事人诉讼权利的行使。二是配齐配强人员。中院成立了以王伟院长担任组长的两级法院立案登记制改革工作领导小组,负责组织、协调、指导、督导立案登记制改革各项有关工作。实行轮流带班制度,院领导亲临立案一线,随时处置可能出现的问题。科学调配人员,选调审判经验丰富、勤勉敬业的法官充实到诉讼服务中心工作。三是规范立案登记程序。严格执行登记立案范围,认真执行登记立案程序和一次性告知。按照要求,对与立案登记相关的文书格式、诉讼指南等进行修改完善,并将相关规定以及立案工作流程图、诉状样本等制作成制式图表展板在诉讼服务中心展示,同时将电子文本在本院网站上公布。四是完善配套设施。郑铁两级法院进一步完善诉讼服务中心各项功能建设。按照多渠道、一站式、综合性的要求,积极推进诉讼服务中心信息化服务水平、抓紧完善12368诉讼服务热线建设,并在院内设置了醒目的路标指引、诉讼服务大厅内设置了触摸式信息查询机、饮水机、一次性杯具、充电器等便民设施。五是强化立案监督。全面公开立案程序,严格落实“首问负责制”,坚决杜绝不收材料、不立案、不下裁定的“三不”行为。加强对立案流程的监督,坚决防止立案登记制改革工作中懈怠、棚架、推诿等“为官不为”、“在其位不谋其政”等行为。自觉接受社会各界的监督,规范立案工作,切实保障当事人的诉权。