基本案情

    2019年7月，被告人郭某森在未办理林地使用手续的情况下，雇佣挖掘机在宜阳县锦屏镇大雨淋村的山坡上修建道路和平台，经宜阳县自然资源局和张家口鼎盛林业司法鉴定中心认定，被占用土地中有19.43亩为林地，且该林地的原有植被受到严重毁坏。后被告人郭某森于2021年春和2022年春在非法占用农用地内补栽柏树苗1500棵，现被毁林地已全部复种修复。

                                               裁判结果

    郑州铁路运输法院一审认为，被告人郭某森非法占用林地，造成林地大量毁坏，已构成非法占用农用地罪，鉴于其自首、自愿认罪认罚及积极修复受损林地等情节，判处被告人郭某森罚金人民币二万元。该判决已生效。

                                                典型意义

    本案系因毁坏林地修建道路而引发的非法占用农用地案。林地保护关乎黄河流域生态屏障、关乎生态文明建设。被告人郭某森非法占用林地修建道路、平台，导致林地所具有的涵养水源、保育土壤、净化大气、保护物种多样性的生态系统服务功能丧失，极大损害社会公共利益。郑州铁路运输法院坚持“保护优先、恢复为主”的新时代环境资源审判新理念，将恢复受损生态环境作为环境资源审判的最终目标，引导被告人购买1500棵柏树苗对被占用林地进行补栽补种，使受损林地得到复种修复，并将修复情况作为酌定从轻量刑情节予以考量，既使受损的生态环境得到有效保护，也给犯罪分子悔过自新的机会，实现了惩罚犯罪、教育改造与修复生态环境多重目标的协调统一，具有典型示范意义。（本案入选郑州铁路运输中级法院2022年度黄河流域生态环境司法保护典型案例）