1月5日，《人民法院报》编辑部评选发布了2023年度人民法院十大案件，其中，郑州铁路运输法院审理的郑州破坏黄河矿产资源案入选。

本次评选的十个案件均为《人民法院报》2023年所报道的具有重大影响力、社会关注度高、裁判结果具有重大意义或重要示范引领作用的案件，反映了过去一年人民法院切实回应社会关切、推动实现公平正义的实践，体现了法院在打击各类犯罪行为、维护社会和谐稳定和保障人权方面所作出的努力，也体现了法院在保护知识产权、保护生态等方面所作出的贡献，积极弘扬社会主义核心价值观，彰显了司法的理性、良知和温度。

郑州破坏黄河矿产资源案

未取得黄河河道采砂许可证的邵某等5人经共同商议，于禁采区黄河河道滩地内擅自开采砂土出售，共计体积24734.1立方米，价值445214元，其中已销售5414.4立方米，剩余19319.7立方米由公安机关就地封存。

郑州铁路运输法院依据被告人量刑情节，结合当庭达成刑事附带民事公益诉讼调解协议的情况，依法判处邵某等5人有期徒刑三年四个月至七个月十五天，并处罚金。同时，禁止5名被告人自刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事采砂活动。

专家点评： 

中国政法大学教授  于文轩

水沙调控对于加强黄河流域生态环境保护、保障黄河安澜、实现人与自然和谐共生具有重要意义。长期以来，黄河流域非法采砂行为屡禁不止，造成严重后果。非法采砂行为扰乱黄河水流动态，加剧河道淤积，改变河床形态，增加防洪隐患。大量的非法采砂导致水质污染，破坏黄河的生态平衡，对黄河中水生生物的生存环境造成不可逆转的影响，同时还影响下游城镇的饮用水安全。也正因如此，黄河保护法明确规定，国家实行黄河流域河道采砂规划和许可制度，在黄河流域河道采砂应当依法取得采砂许可；禁止在黄河流域禁采区和禁采期从事河道采砂活动；造成黄河流域生态环境损害的，侵权人应承担修复责任、赔偿损失和相关费用。

本案是在禁采区黄河河道滩地内非法采砂的一起典型案例。在本案中，被告人未取得采砂许可证而在禁采区内擅自开采砂土并出售牟利，触犯了我国刑法规定的“非法采矿罪”而获刑，对于威慑潜在的非法采砂者而言是一个生动的反面教材。

需要注意的是，由于我国刑法及其修正案尚未规定“非法采砂罪”，人民法院对于类似于本案中的非法采砂行为只能按“非法采矿罪”处理。为了更加有效地应对非法采砂行为，特别是保护重要江河的生态安全、防洪安全和人民生命健康安全，在刑法中增设“非法采砂罪”势在必行。